图为中心党校原校委委员、一级教授、中心党校专家工作室领衔专家韩庆祥承受新华访谈专访。新华网 陈杰 摄

  新华网北京11月20日电 （记者 关怀）《中心关于坚持和完善我国特色社会主义准则、推动国家办理体系和办理才能现代化若干重大问题的决议》发布后，新华网约请中心党校原校委委员、一级教授、中心党校专家工作室领衔专家韩庆祥，就四中全会《决议》相关联的内容进行深化阐释。

  韩庆祥：把准则优势转化为国家办理效能，重要的是怎么进步国家办理效能的途径和方法。《决议》里提出四个概念，叫做“体系办理”、“依法办理”、“综合办理”、“源头办理”。这四个概念，便是进步国家办理效能的途径和方法。那么怎么了解呢？

  首要要从办理主体上加以了解。国家办理，首要是办理主体问题。其中有四个最要害——政党、政府、社会、大众。我国是最中心的、最底子的办理主体。从办理主体上要清楚，办理主体要到位，要清晰哪一个是办理的中心主体。

  第二是要清晰一下办理方法。十八届三中全会、十八届四中全会、十九届四中全会在不同程度上都触及到了办理方法。这个办理方法，我把它整理一下，能够归纳为法治、德治、共治、技治和自治。

  第一是法治。法治是治国理政的根本方法。因而，在办理方法里边，法治是最首要的，法治办理方法的功用，就在于它要构建外部国际的次序。

  第二个办理方法是德治。法治是管人以外的社会行为的，德治是管人的内涵精神国际的，是致力于构建人的精神国际的内涵次序。比方，中华民间传统文化里边着重“仁义礼智信、温良恭俭让”，这十个字其实便是经过德治，来构建每个人精神国际的心灵次序。在今日能够看得到，有些人的活动是无序的，这个活动的外化，就会导致社会某些方面的无序。社会无序，很重要一个原因，就与法治不到位有关，也与德治不到位有关，即内涵的心灵次序没有建构起来。因而德治也很要害，事关人的内涵精神国际，事关构建人的内涵精神国际的次序，这是德治。

  第三个叫做技治。四中全会《决议》里边有一句话叫做“科技支撑”，即在办理过程中科技支撑是最重要的。比方要运用大数据进步国家办理现代化水平，以到达国家办理的科学化、精细化、智能化。因而技治是第三个办理方法。

  第四个办理方法叫做洽谈共治。即党委、政府、社会、企业、公民一起洽谈、发扬民主，来一起参加国家业务和社会业务的办理，所以叫做洽谈共治。

  第五叫自治，即每个人管控自己的心情、办理自己的行为，叫做自我束缚、自我操控、自我完善、自我开展。当每个人能操控自己的心情、情感，能办理自己的行为时，就能对这个社会有序开展发挥很大的效果，所以自治也十分要害。

  第一个是“制治”。即办理方法背面有准则支撑，是按照准则来进行办理。四中全会《决议》包含这一点，即着重全部办理活动都要在准则的结构中进行，这能够归纳为“制治”。

  第二个叫做“网格化”办理。在我国领导下，一切的范畴、各个安排、各个安排都有党安排，有一个紧密的安排网络体系，这种安排网络体系对国家办理、社会办理是十分管用的。办理这么大的一个国家，这种办理至关重要。

  第三个叫做“组治”。即经过“安排体系化”来进行办理，这也最重要。在革新战争年代，毛主席着重“把支部建在连上”，这便是安排化体系。十八大今后，咱们着重加强底层党安排建造，着重在任何范畴、任何安排、任何部分，都必须有咱们的党安排，因而安排体系化办理也很重要。